一、部门职能职责

　　根据中共中央、国务院、中央纪委、省纪委精神，中共常德市纪律检查委员会（简称市纪委）机关与常德市监察局合署办公，在市委、和上级省纪委的双重领导下进行工作，履行监督执纪问责,具有党的纪律检查和行政监察两项职能。

　　按照《中国共产党章程》和中央纪委、省纪委有关文件规定，党的纪律检查工作的主要职责是：

　　（一）贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委及市委加强党风廉政建设、党纪检查的指示、决定，领导全市和中央、省驻常单位的纪律检查工作。

　　（二）维护党的章程和其它重要规章制度，协助市委整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，重点检查监督县（处）级党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况以及思想作风等方面的情况。

　　（三）负责对党员进行纪律教育，作出关于维护党纪的决定。

　　（四）负责检查并处理全市各级党的组织和党员违反党章、党纪和国家法律、法令的重要和复杂的案件，按照管理权限决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，保护党员的民主权利和合法权益。

　　（五）协助市委组织、协调、指导各执法、执纪、监管部门开展反腐败斗争。

　　（六）调查各级党组织和党员遵纪守法情况，研究党风党纪问题，建立健全党内制度。

　　（七）按照干部管理权限，配合市委组织部对区县（市）纪委和市直局级单位纪检组（纪委）领导干部进行考察、调整和任免。指导各级纪检干部的业务培训。

　　（八）承办市委和上级纪委授权或交办的其它事项。

　　按照《中华人民共和国行政监察法》的规定，行政监察的主要职责是：

　　（一）贯彻落实国务院、监察部和省政府、省监察厅及市政府有关行政监察工作的指示，领导全市和指导中央、省驻常单位的行政监察工作。

　　（二）按照分级管理原则，监督检查市人民政府各部门及其国家公务员；市人民政府及其各部门任命的其它人员；各区县（市）人民政府及其领导人员，市属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况。

　　（三）调查监察对象遵纪守法的情况，查处监察对象违反国家法律、法规、政策、决定、命令的情况以及违法违纪行为，审理决定或建议对其作出行政处分。

　　（四）受理个人和单位对监察对象的检举、控告，受理监察对象不服行政处分的申诉。保护监察对象的正当权利和合法权益。

　　（五）研究政风政纪中带普遍性、倾向性的问题，制订地方性行政监察规章制度，并组织实施。

　　（六）按照干部管理权限，配合区县（市）委和市直有关部门党委（党组）对区县（市）监察局和市直局级单位监察室领导干部进行考察、调整、任免和培训。

　　（七）承办市人民政府和上级监察部门授权或交办的其它事项。

　　二、机构设置情况

　　从预算单位构成看，中共常德市纪律检查委员会预算包括局机关本级及派驻机构、市委巡查办预算，委局机关下设办公室、组织部、宣传部、调研法规室、党风政风监督室（市政府纠正行业不正之风办公室）、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室、预防腐败室、机关党委；派驻机构包括派驻政府办、发改委、教育局、科技局、经信委、民政局、司法局、财政局、人社局、环保局、住建局、交通局、水利局、农委、林业局、商务局、文广新局、卫计委、审计局、规划局、城管局、安监局、统计局、粮食局、食品药监局、国资委、外侨旅游局、法制办、人防办、中级法院、检察院、市直纪工委、工商局、质监局、公安局、国土局36家单位纪检组，不含下属单位或机构；市委巡察工作领导小组办公室。

　　三、部门收支概况

　　2017年部门预算编报范围包括本单位的收入、支出及专项经费安排情况，本单位无其他下属机构。收入包括一般公共预算拨款，支出包括委局机关及派驻机构基本运行经费。

　　（一）收入预算，2017年年初预算数2803.12万元,其中,一般公共预算财政拨款2803.12万元。2017年收入预算较去年增加850.41万元，增长43.6%，主要是一般公共预算财政拨款增加850.41万元，主要原因是工资增长、人员增加8%、大要案办案经费由以往的年中追加形式改为年初预算。

　　（二）支出预算2017年年初预算数2803.12万元,其中:行政运行支出2182.88万元,归口单位的行政单位离退休支出238.06万元,社会保障和就业支出250.05万元，住房保障支出132.13万元。2017年支出预算较去年增加850.41万元，增长43.6%，主要是一方面单位工作人员及退休人员工资调标，工资总额增长，人员数量增加，故人员经费增加474.01万元，公用经费增加76.4万元。另一方面大要案办案经费原来不计入预算，由年中追加。2017年起，大要案经费300万元计入年初预算。

　四、一般公共预算拨款支出

　　2017年公共预算拨款收入2803.12万元,具体安排如下 :

　　（一）基本支出：市纪委2017年一般公共预算基本支出2368.12万元,其中:人员经费1695.02万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、对个人家庭的补助、离退休人员费用；公用经费673.1万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

　　（二）项目支出：2017年预算数为435万元，是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外支出。包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、专项商品和服务支出、其他资本性支出等。其中:纪委全会经费15万元，主要用于每年召开纪委全会及各类会议开支；特邀监察员研究员经费5万元，主要用于聘请社会各界人士担任监察员、研究员，对本单位工作进行督促指导等工作；纠风工作经费15万元，主要用于纠正行业不正之风的监督、问责等方面；党务公开经费15万元，主要用于党务政务公开的监督、问责等方面；廉洁常德建设工作经费30万元，主要用于廉政宣传及学习教育等方面；作风建设经费15万元，主要用于指导、监督、督查各单位作风建设等工作；纪委巡视工作经费40万元，主要用于对各区县（市）及市直单位进行巡视巡察工作;大要案办案经费300万元，主要用于大要案办案开支。

　　五、政府性基金预算拨款收支情况

　　市纪委2017年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　六、其他重要事项的情况说明

　　1.单位运行经费。2017年市纪委运行经费财政拨款预算673.1万元，较2016年预算增加76.4万元，增长12.8%。其增长原因为人员增加后，办公费、差旅费、福利费等项目增加。

　　2.三公经费预算情况。2017年市纪委“三公”经费预算171.5万元，其中：公务接待支出59.5万元，公务用车运行维护费112万元。2017年“三公”经费预算总额较2016年减少23万元，下降11.83%。其减少原因为主要为公车改革后，车辆减少。

　　3.政府采购情况。2017年市纪委政府采购预算总额88.3万元，主要为政府采购货物预算。

　　4.国有资产占有使用情况。截至2016年12月31日，市纪委共有车辆11台，其中：公务车辆11台。

　　七、名词解释

　　1.机关（单位）运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暧费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　2.“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

2017市纪委预算公开表.xls